啟邁網(wǎng)絡(luò)了解到,雖然CNNIC高調(diào)宣布此事,但對(duì)于何時(shí)向個(gè)人開(kāi)放CN域名注冊(cè)還沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表,齊麟希望域名持有者積極配合注冊(cè)信息核對(duì)工作,以有助于“推動(dòng)主管部門(mén)早日將向個(gè)人開(kāi)放CN域名提上議事日程”。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)新政表示歡迎和支持,但域名管理政策一個(gè)月內(nèi)幾變,還是讓一些個(gè)人站長(zhǎng)和網(wǎng)友不解,甚至信心不足。
落實(shí)域名實(shí)名制是前提
CNNIC主任助理齊麟昨日證實(shí),根據(jù)主管部門(mén)要求,CNNIC已研究起草了有關(guān)個(gè)人注冊(cè)域名的開(kāi)放方案,目前正與主管部門(mén)積極溝通,希望盡快修訂相關(guān)條款的規(guī)定。據(jù)介紹,此次修訂主要是更好落實(shí)域名實(shí)名制,允許個(gè)人注冊(cè)持有CN域名的前提,是必須嚴(yán)格域名注冊(cè)持有人的信息,保證“注冊(cè)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”,追責(zé)到人。
齊麟在回復(fù)南都記者的采訪(fǎng)時(shí)表示,根據(jù)工信部《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》,個(gè)人可以開(kāi)辦網(wǎng)站,而在工信部《關(guān)于備案政策等問(wèn)題的答疑》中明確肯定了個(gè)人開(kāi)辦的網(wǎng)站可以申請(qǐng)備案,那么與網(wǎng)站對(duì)應(yīng)的域名也應(yīng)該允許個(gè)人申請(qǐng)。
他還透露,面向個(gè)人開(kāi)放注冊(cè)域名尚在方案研究階段,提上議程的時(shí)間表要看域名注冊(cè)信息核對(duì)工作進(jìn)度,“廣大域名持有者積極配合做好域名注冊(cè)信息的核對(duì)工作,有助于推動(dòng)主管部門(mén)早日將向個(gè)人開(kāi)放CN域名提上議事日程。”
一個(gè)月間的政策搖擺
這距離CNNIC叫停個(gè)人CN域名注冊(cè)僅一個(gè)月零四天。
一個(gè)月前,擁有1346萬(wàn)注冊(cè)量的、全球最大的國(guó)家頂級(jí)域名———C N域名,忽然向中國(guó)個(gè)人用戶(hù)關(guān)閉注冊(cè),只允許公司、機(jī)構(gòu)等注冊(cè)。半個(gè)月前,多家域名注冊(cè)商通知自己的注冊(cè)用戶(hù),稱(chēng)此前個(gè)人已注冊(cè)的CN域名將被停止解析。幾天前,CN N IC發(fā)出通告,明確個(gè)人已注冊(cè)CN域名可以繼續(xù)持有。
昨天,CNNIC又宣布,正在研究允許個(gè)人注冊(cè)CN域名的方案。
記者注意到,短短一個(gè)月內(nèi)域名管理政策的“忽松”“忽緊”,也讓很多網(wǎng)民感到莫名其妙。“注冊(cè)沒(méi)多久又讓你們收回去?”經(jīng)歷了政策上的大悲大喜之后,很多中小站長(zhǎng)對(duì)政策的信心顯然不足。
CNNIC:不是為了救市
本月15日CNNIC發(fā)布的最新報(bào)告中,與絕大多數(shù)數(shù)據(jù)上升對(duì)比鮮明的是,C N域名下降了11萬(wàn)個(gè),降幅為0 .83%。因此,有網(wǎng)民認(rèn)為,CNNIC“朝令夕改”是否在救市。
齊麟對(duì)此予以了否認(rèn),“并不存在CN域名數(shù)量劇減,相對(duì)1300多萬(wàn)的注冊(cè)量,C N域名僅下降了11萬(wàn)多,屬于正常波動(dòng)?!彼硎荆谂浜蠂?guó)家有關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治手機(jī)淫穢色情專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,CNNIC意識(shí)到,在打擊非法毒瘤的同時(shí),也要高度重視保護(hù)遵紀(jì)守法網(wǎng)民或企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
齊麟向南都記者表示,禁止個(gè)人注冊(cè)CN域名,必然導(dǎo)致廣大個(gè)人用戶(hù)選擇到國(guó)外注冊(cè),或者被迫冒用公司名義填寫(xiě)虛假信息。盡快允許個(gè)人用戶(hù)注冊(cè)CN域名,把我國(guó)的用戶(hù)和網(wǎng)站留在國(guó)內(nèi),而不是趕到國(guó)外去,“符合社會(huì)發(fā)展的需求,符合互聯(lián)網(wǎng)治理的需要”。
業(yè)內(nèi):創(chuàng)業(yè)者最擔(dān)心政策風(fēng)險(xiǎn)
康盛創(chuàng)想副總裁李明順在接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)對(duì)新政表示歡迎,他說(shuō)這顯然降低了門(mén)檻,不僅有利于更多人參與到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中來(lái),也有利于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新和健康發(fā)展,因?yàn)楹芏嘀W(wǎng)都是從個(gè)人小網(wǎng)站發(fā)展起來(lái)的。
不過(guò),在過(guò)去一個(gè)月時(shí)間內(nèi),頻繁變動(dòng)的政策也讓他感慨,“期待一個(gè)比較健康穩(wěn)定的環(huán)境,不能老是變”,在他看來(lái),對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),除了進(jìn)入門(mén)檻,最擔(dān)心的不是資金,而是政策風(fēng)險(xiǎn)。本報(bào)記者 張東鋒
CN,我國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名。
●1990年,錢(qián)天白代表中國(guó)正式注冊(cè)登記CN域名。
●1997年,《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》要求注冊(cè)申請(qǐng)人必須是組織。
●2002年,《域名管理辦法》取消限制,承認(rèn)“個(gè)人注冊(cè)和使用的域名”。數(shù)月后,CNNIC《域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》卻保留了申請(qǐng)者必須是組織的規(guī)定。
●2007年,CNNIC啟動(dòng)國(guó)家域名騰飛行動(dòng),CN域名低至1元,注冊(cè)量暴增。
●2008年7月22日,CN域名超越德國(guó)de域名成為第一大國(guó)家頂級(jí)域名。
●2009年12月9日晚,央視報(bào)道打擊色情網(wǎng)站時(shí)批評(píng)CNNIC域名管理。
●2009年12月11日,CNNIC發(fā)出公告,12月14日起停止個(gè)人注冊(cè)CN域名。
●2010年1月,多家域名注冊(cè)商宣布將停止解析個(gè)人已注冊(cè)CN域名。
●1月14日,CNNIC發(fā)出通知,允許個(gè)人繼續(xù)持有個(gè)人已注冊(cè)的CN域名。
●1月18日,CNNIC表示,擬開(kāi)放個(gè)人注冊(cè)CN域名。
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禁止個(gè)人注冊(cè)不合法
法院判決支持個(gè)人注冊(cè),國(guó)際慣例都是開(kāi)放注冊(cè)
本報(bào)訊 據(jù)《科技日?qǐng)?bào)》報(bào)道齊麟介紹,國(guó)際上普遍不限制個(gè)人注冊(cè)域名。尤其在英美國(guó)家,由于沒(méi)有公章一說(shuō),從形式上很難區(qū)分個(gè)人注冊(cè)還是公司注冊(cè),辨別的方式也主要是看域名申請(qǐng)人登記的注冊(cè)信息。
有關(guān)主管部門(mén)2002年制定《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》時(shí),就已將“域名注冊(cè)申請(qǐng)人必須是依法登記并且能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織”的規(guī)定刪除,從那時(shí)起,我國(guó)具有法律效力的部門(mén)規(guī)章已經(jīng)允許個(gè)人注冊(cè)。但幾個(gè)月后C N N IC制定實(shí)施的《域名注冊(cè)實(shí)則》依據(jù)主管部門(mén)要求,依然保留了申請(qǐng)者必須是組織的規(guī)定。
越來(lái)越多的公眾對(duì)限制或禁止個(gè)人注冊(cè)和使用域名感到不解,進(jìn)而向法院提起訴訟。
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